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圖文/鏡週刊
不久前傳出將針對觀光客加收「住宿稅」的日本京都市,2號已經在市議會投票通過此案,接下來將交付國土交通省核准通過。
朝日新聞報導,若無意外,京都市將從明年10月開始收取這項新稅,預計一年可替市庫增加46億日圓(12億台幣)的進帳。這個數字,幾乎是東京一年收到的住宿稅額的2倍。
住宿稅在歐美觀光景點行之有年,目的是因應觀光客大增所產生的擁擠、髒亂問題,以及現有公共設施和交通改善所需要的費用。京都市政府打算利用這筆新增稅收,投入文化財修繕、加強外語服務,和強化大眾運輸。
過去3年京都市的觀光人次都超過5,500萬,由於當地人和觀光客都同樣仰賴巴士服務,太多外地人搭乘已經讓巴士的載運量超出負荷,民眾抱怨連連。根據規劃,市府打算拿住宿稅營收來裝設監視器,監控各巴士站的人潮狀況,一旦發現排隊人龍過長,便機動加開班車,疏運旅客。
京都市住宿稅的收取方式,是按住宿費的高低收取遞增稅額。其中,一晚2萬日圓以下的房型,一律收取每晚200日圓住宿稅;2萬以上5萬以下的房型,收取500日圓住宿稅;5萬以上的房型,則是收取1,000日圓的住宿稅。
雖然東京和大阪都比京都更早就開始向觀光客收取住宿稅,不過京都這次通過的稅法,是日本首度有城市針對所有類型的房客都一率課稅。以東京來說,1萬日圓以下的便宜旅社不用課稅,最高的級距也僅收取200日圓稅額。大阪則是最高收取到300日圓的稅額。
相較之下,京都課稅金額不只更高,而且範圍更廣,就連荷包吃緊的遊客和窮學生最愛的民宿也不放過。事實上,京都市議會在法案通過時,還特別加上一條補充條款,要求市府緊盯那些沒有正式登記的民宿,即使是非法營運的住宿業者也必須繳稅。
據了解,市府方面可能會透過住宿網站,或是民宿仲介業者來追蹤收稅對象。換句話說,未來赴京都旅遊,不管是住哪種飯店,甚至是網路找到的日租房,這筆額外支出恐怕都是跑不掉的啦。
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